Wnioski XVI Forum Polskich Regionów Granicznych Białowieża,16-18maja 2007r.

WNIOSKI

XVI FORUM POLSKICH REGIONÓW GRANICZNYCH

Białowieża, 16-18 maja 2007r,

W dniach 16 – 18 maja 2007r. odbyło się XVI Forum Polskich Regionów Granicznych. Gospodarzem Forum był Euroregion Puszcza Białowieska. W obradach uczestniczyli przedstawiciele euroregionów: Puszcza Białowieska, Sprewa - Nysa - Bóbr, Bałtyk, Nysa, Niemen, Bug, Karpacki, Glacensis i Pro Europa Viadrina.

Gośćmi Forum byli przedstawiciele Strony Białoruskiej Euroregionu Puszcza Białowieska. W Forum uczestniczyli ponadto Paweł Łatuszka, Ambasador RB w RP, przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Rozwoju Regionalnego, Władzy Wrażającej Programy Europejskie, Starostwa Powiatowego w Hajnówce, Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego oraz Urzędów Gmin z terenu Euroregionu Puszcza Białowieska. W trakcie posiedzenia przedstawiono Euroregion Puszcza Białowieska i realizowane projekty transgraniczne.

Po wysłuchaniu wystąpień zaproszonych gości i dyskusji, uczestnicy XVI Forum Polskich Regionów Granicznych:

• rekomendują, by po wprowadzeniu układu z Schengen na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej: na granicach z Białorusią, Obwodem Kaliningradzkim i Ukrainą, starać zapewnić się mieszkańcom regionów białoruskich, ukraińskich oraz Obwodu Kaliningradzkiego, a także Polski warunków przekraczania granicy podobnych do obecnie obowiązujących. Należy kontynuować działania na rzecz rozszerzenia małego ruchu przygranicznego w ramach rozporządzeń przyjętych przez Parlament Europejski oraz Europejską Radę Ministrów, rozszerzając limit do 50 kilometrów od granicy, co w decydujący sposób pozwoli na zachowanie istniejących udogodnień w kontynuowaniu kontaktów międzyludzkich. Nieuniknione jest, wykonując postanowienia Schengen, wprowadzenie opłat za wizy i ubezpieczenia, należy jednak dążyć do zminimalizowania kosztów uzyskania wiz;

• wyrażają głębokie zaniepokojenie zahamowaniem w przepływie środków finansowych od wojewody na zrealizowane mikro-projekty jak również na pokrycie kosztów operacyjnych z pomocy technicznej na rzecz euroregionów. Problem ten dotyczy 46 wniosków o płatność na łączną kwotę 6.051.682,62 PLN (na podstawie danych z euroregionów). Sytuacja ta w poważnym stopniu zagraża utrzymaniu płynności finansowej przez nasze stowarzyszenia, które niniejszym zwracają się do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z prośbą o interwencję w tej sprawie;

• potwierdzają konieczność prowadzenia nauki języków sąsiadów, która pozostaje jednym z podstawowych elementów wspierających współpracę euroregionalną;

• z zadowoleniem przyjmują wysoką ocenę roli euroregionów w realizacji programów Interreg III A przedstawioną przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oraz Wspólne Sekretariaty Techniczne;

• popierają założenia Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, co do realizacji programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa w latach 2007 – 2013, a w szczególności:

• wyłączenie PO EWT z ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, a także wyłączenie środków EWT z ustawy o finansach publicznych;

• zmianę instytucji pełniącej funkcję Instytucji Pośredniczącej z dotychczasowych Urzędów Wojewódzkich na Krajową Izbę Biegłych Rewidentów;

• wydzielenie Funduszu Małych Projektów i Projektów Sieciowych, współ-zarządzanego przez euroregiony, w wysokości nawet do 40% ogólnej alokacji;

• zasadnicze cele tych programów, to jest wspieranie polskiej polityki zagranicznej, tworzenie trwałych struktur i mechanizmów współpracy transgranicznej oraz intensyfikację rozwoju pogranicza;

• utworzenie rezerwy finansowej, która pozwoli na uzyskanie zaliczek na projekty parasolowe realizowane przez euroregiony, współ-zarządzające mikro-projektami i projektami sieciowymi, co da możliwość skutecznej i profesjonalnej pomocy beneficjentom projektów;

• finansowanie kosztów operacyjnych z EWT oraz budżetu państwa;

• uproszczenie struktury zarządzania programami, przepływu środków finansowych i rozliczeń;

• z zainteresowaniem przyjęli informację dotyczącą powoływania Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej, zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady, z dnia 5 lipca 2006 roku i zwracają się do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego o określenie stosownej procedury tworzenia EUWT na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;

• wyrażają wolę powołania wspólnej struktury formalnej polskich części euroregionów, w oparciu o Ustawę o stowarzyszeniach, jako związek stowarzyszeń;

• przyjmują zaproszenie do odbycia XVII Forum Polskich Regionów Granicznych w 2008 roku na terenie Euroregionu Bug.